城市化进程中,农业用地被征收不可避免,城市化加速进程中的一个突出特征就是大量农村集体土地被征收后被用于非农化建设和产生越来越多的失地农民。征用农村集体土地是推进城镇化建设的重要手段之一,但同时也产生了一系列问题,这些问题的出现影响了和谐社会的建设。如何化解农村集体土地征收过程中出现的公共利益模糊化、程序不完善、补偿制度不全面等问题,建立有效的土地征收制度是一个具有理论意义和实践意义的课题。