农村残疾人是社会中长期存在而又不具备竞争能力的一个比较大的特殊弱势群体。建立一套完善的农村残疾人生活保障长效机制,保障他们的基本生活,是社会主义优越性的本质体现,是推进残疾人"两个体系"建设的关键之所在,也是构建和谐社会的必然要求。