农村合作社多由农村精英建立。合作社的"非线性发展过程"可以分为两个阶段:成立合作社机会获得阶段以及合作社的实际运行阶段。在特定制度环境下,农村精英与普通农户不同的物质资本、人力资本、社会资本优势使其更容易获得成立合作社的机会。在合作社实际运行中,农村精英发展合作社的内在动机缺失,但获取政策支持资金的外在动机强烈,在精英控制合作社之下使发展合作社成为农村精英获取资源的门道,最终导致合作社的非线性发展。
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