就当前的现状而言,德宏州境外罂粟替代种植仍处在初级单一的"种植阶段",与系统性的替代发展相比较还有很大差距。要实现从替代种植到替代发展的重大跨越,必须积极实施"走出去"发展战略。制定发展规划,明确发展目标,确定发展重点,建立示范园区,提供发展保障,作出战略性的调整和转变。
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