世界多民族国家都普遍面临民族建构与国家建构的双重任务。文章通过批判性反思多元文化主义理论,指出多民族国家的民族教育政策必须在"多元"的民族建构与"一体"的国家建构双重价值之间保持必要的张力。同时,作者以新疆双语教育政策作为我国民族地区双语教育政策的典型案例,分析其政策目标,指出我国民族地区双语教育政策充分体现了"以人为本的多元化""以国家公共利益为重的一体化"和"以弱势补偿为先的公平正义"三个突出的价值取向。
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