党的十六届五中全会《决定》用20个字五句话给予了社会主义新农村最简要的概括描述,这五个方面既有彼此互相促进、互相影响的内在的联系,又有先后顺序的逻辑关系。其中,生产发展是建设新农村的关键和基础。统筹城乡发展,就是围绕农村的生产发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,积极实施城乡互动、工业农业互动的发展战略,以城带乡、以工哺农、以工促农、工农互补、协调发展。统筹城乡发展是加快新农村建设的根本之举。
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