摘要

少数民族流动人口集聚是我国西北地区快速城市化进程中的突出现象,在给城市带来积极发展的同时,也造成了诸多公共安全隐患及社会不稳定因素。通过截取以西安市为样本的动态调查,发现中心城市少数民族流动人口风险衍生与社会管理模式有一定关联,当前管理模态中存在行政管制、二元体制、主观偏见三大积弊与矛盾,或是导致城市少数民族流动人口社会冲突的源头之一。本文基于对既定风险的分析,立足社会安全管理的角度提出若干建设性治理思路,以期通过政策的革新降低城市化进程中的人口流动性风险,构筑有序稳定的社会发展体系。