<正>一、我国财政转移支付立法现状及存在的问题(一)法律位阶较低我国目前财政转移支付制度的法律依据主要是财政部和地方政府制定的行政规章,立法层次较低,缺乏高度的统一性和权威性且稳定性较差,立法的民主性和科学性难以得到保证。而纵观发达国家的财政转移支付制度,其突出的共同点就是制定了较高层次的法律作为制度依据。(二)实体性法律制度存在不足首先,各级政府事权、财权划分不明确。财权与事权的不对称直接导致了财政转移支付的盲目性。资金拨付和使
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