摘要

土地资源的稀缺性和差异性形成了对土地的竞争。对农村土地进行确权,保证土地资源各利益主体尤其是农民的土地权益不受侵害,是集约利用土地、夯实农业发展基础、加快土地经营权流转、维护农村社会稳定、统筹城乡发展的重要基础。基于对豫东农村地区的调研发现,当前土地确权进程中存在着基层政府认识不到位、多方支持配合不足、土地权属资料不健全、确权资金不足等问题。推进农村土地确权,要兼顾历史和现实发展,依法依规制定确权流程和方法,妥善处理各种权属关系,建立切实可行的土地权属争议化解机制,切实保护农民权利。