<正>改革开放以来,我国长期实行分权竞争的发展模式,地方政府成为拉动现代化的最大动力,创造了世界经济发展史上的"中国奇迹"。但是,本应在市场经济发展过程中做"守夜人"的政府,一跃变成了主角,政府既做市场的裁判员,又做市场内的运动员,尤其是我国地方政府,往往更热衷于后一个角色,其利益
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